2018年我国电力行业的央企改革重组进入了攻坚阶段,人事调动、机构合并重组等一系列组合拳下来,很多央企都有了质的改变,重组的预期持续升温,央企以前经常被诟病为人员繁杂,效率底下,经相信经过此轮重组,将会比以前更加具有竞争力,本文就对2018年央企重组进行简单的介绍。
一些此前没有建立董事会的央企,今年成立了董事会,如北京矿冶科技集团、中国建设科技有限公司、中国普天信息产业集团等。还有一些央企聘任了外部董事,聘期为2-3年不等,如中国广核集团、中国汽车技术研究中心、中国盐业有限公司等。根据8月底国资委媒体通气会公布的数据,目前已经有94家建立董事会,其中83家外部董事占多数。这意味着目前仅有2家央企尚未建立董事会。
外部董事一般是由出资人委派,对出资人负责,可以独立、客观地进行判断和决策。国务院国资委研究中心副研究员周丽莎对时代周报记者表示,与内部董事相比,外部董事地位比较独立和超脱,既有利于维护经理层的执行主体地位,又不易与经理层形成利益共同体。此外,他们对国资委负责而不是对中小投资者负责,与大股东之间的委托代理关系更为有效。
党的十八大以来,央企结构调整步伐加快,先后有20组38家中央企业实现了重组。目前国资委直接监管的央企,已经从2003年国资委成立之初的196家大幅缩减至96家。7月17日,国资委召开中央企业、地方国资委负责人视频会议,明确指出,下半年要稳步推进装备制造、煤炭、电力、通信、化工等领域中央企业战略性重组,推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中。
央企重组加快主要有两方面的原因:一是,从产业调整的角度上看,随着外部形势的变化,原来的发展模式已经不适宜,需要进行一些产业间的合并。二是,从监管的角度看,国资委以管资本为主推进职能转变,下一步将扩大国有资本投资、运营公司的试点。
电力行业的央企,经过此轮重组,是希望摆脱结果复杂、人员繁多、效率低下、盈利能力不足等“帽子”,增加人员流动性,告别人浮于事的状态,同时引入社会资源,提升央企自身的竞争力,力争在2018年的营业中取得好成绩,降低企业的用电成本。
湖北仪天成电力设备有限公司
2018年9月4日