煤炭发电虽然成本低，见效快，但是同时也伴随着污染大、能源消耗大等缺点，目前我国大力提倡节能环保，因此正在推广去煤电产能，但是由于煤电又有着诸多的优点，一时间很难抉择，那么我国煤电产能会再次复兴吗？本文来进行简单的分析。
煤电项目面临着来自盈利、控煤、减碳多方面的压力，但对地方政府而言，其吸引力仍然强大。一台百万千瓦机组，意味着几十亿元的GDP，几亿元的税收，几百人的就业，这对地方政府的诱惑力是很大的。自然资源保护协会气候与能源政策项目分析师康俊杰直言，国家已在《打赢蓝天保卫战三年行动计划》明确指出，重点区域用电需求通过外电输入或本地清洁能源发电解决，但我们调研发现，山西在‘十三五’规划调整后仍为煤电留出近1000万千瓦的增长空间。存在类似问题的地区还有很多，从这个角度，国家和地方政府在政策制定与执行上并不完全一致。
市场价格限制了煤电扩张，但部分已进入建设环节的煤电项目被列入暂停缓建范围后承担着成本压力，亟待释放。煤电项目审批权在地方政府手中，近年来逐渐有一些项目被移出停缓建名单，绿色预警实际就是一种许可。可以预见，在满足环境资源约束的条件下，许多绿色预警省份都会新批新建煤电项目。
煤电是所有电源品种里最应该拥抱市场的。目前调峰等辅助服务并未明码标价，都变成了煤电的‘义务劳动’，但随着市场逐渐完善，煤电在保障电网安全运行方面的价值将得以体现。”姚明涛指出，“此外，如果未来煤电利用小时数继续降低，电厂可以选择将主要生产精力集中在某几个月内。充分的市场化可以让煤电告别平均主义，也将为煤电效率提升创造空间。”
煤电在我国是现阶段主要的电能来源之一，具有非常重要的作用，因此暂时不会退出历史舞台，但是也不会再大规模新建煤电厂了。
湖北仪天成电力设备有限公司
2019年5月29日
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