3月6日和7日,全国人大代表、全国人大财经委员会委员甘道明,先后接待了六轮不同媒体的采访。他自己也没想到,一份有关“疆电入川”的建议,竟有如此大的反响。
甘道明这份建议的主旨是,建设一条从新疆至四川的特高压输电线路,以有效解决四川枯水期电力供应不足的问题。在特高压已写入国家“十二五”规划草案之际,记者调查得知,在今年全国两会上,来自近20个省(自治区、直辖市)的代表、委员提交的数十份建议、提案中,都有关于特高压建设的内容。
把“首个名额”留给特高压
来自资源富集或匮乏省份的代表、委员,在“供给”与“需求”之间,都把推进特高压视为头等大事。全国两会会程还未过半,已有省份把发展特高压作为首个联名提案或集体建议提交两会。
3月3日,22位驻山西全国政协委员提交首个联名提案,恳请国家支持山西变输煤为输电、煤电并举的转型战略,为全国提供强有力的能源保障。提案建议把山西省外送电力的特高压电网建设纳入国家“十二五”规划,将晋北、晋中、晋东外送电特高压工程纳入重大基础设施建设计划。
3月7日,重庆代表团提交首个集体建议《关于加快特高压输电工程建设 保障重庆电力供应的建议》。建议说,重庆市“贫煤少水富气无油”。长期以来国家对重庆能源保障定位于“煤炭自给、川电保渝”,在过去是适用的。直辖之后,重庆经济社会快速发展,能源对外依存度已超过20%,受一次能源资源约束,未来新增能源需求必须依靠外部输入,建议将重庆特高压建设纳入全国“十二五”能源和电力发展规划。
让特高压更好地服务发展
“特高压电网在大容量输电、节约线路走廊资源方面具有明显优势。”全国政协委员、福建省政协副主席李祖可在提案开篇时说。
以林绍彬委员为首提案人的31人联名提案写道:“特高压电网对保障国家能源安全和电力可靠供应具有重要意义。”提案说,“十二五”期间,迫切需要加快特高压电网发展,促进大煤电、大水电、大核电和大型可再生能源基地的集约化开发。这对于转变电力发展方式,保障长期稳定的电力供应,构建安全、经济、清洁、可持续的能源供应体系非常关键。
委员们建议将特高压引入福建,加快推进福建与华东主网的特高压联网工程,使电力更好地服务海峡西岸经济区建设发展。
31位江西代表团代表,在全国两会召开前已准备了《关于加快推进特高压电网建设 确保我国能源安全和电力可靠供应的议案》,并于3月6日提交。当天,江西省政协副主席、民进江西省主委汤建人,省政协副主席、农工民主党江西省主委郑小燕等也分别提交了同样的提案。
代表、委员们在议案、提案中阐述,江西省一次能源仅占全国总量的0.36%,电力供应以火电为主,用煤主要依靠山西、河南、陕西等省,煤炭供应任何环节趋紧,都导致省内能源风险,近年来每到冬夏用电高峰都因电煤问题出现电力紧缺。加快推进特高压落点江西,打通江西与西部大煤电、大水电、大风电基地的大通道尤为必要。如能通过特高压电网接受省外电力,也可缓解江西因火电为主承受的环保压力。
特高压催动省际“联姻”
许多来自不同地区的代表、委员发出了同样的声音——在更大范围优化配置能源资源需要建设特高压。特高压成为跨区域的能源纽带。
2010年年底,新疆自治区与重庆市签订了能源战略合作协议,确定通过特高压实现合作。
重庆市监察局副局长杜黎明委员建议加快重庆能源保障体系建设,认为特高压对于打破重庆经济社会发展受到的能源资源约束具有重要作用。
今年年初,国家将新疆列为全国大型煤炭基地之一,纳入国家能源和煤炭发展规划。如何大力推进煤炭资源转化,走可持续发展之路?新疆特变电工股份有限公司董事长张新代表建议,国家在哈密、准东地区批准建立特大型煤电基地,通过特高压±1100千伏直流工程,实现大规模的煤电转换和向中东部地区的能源传输,拉动新疆经济又好又快发展。
同样,国家电网发展规划中的锡盟—南京特高压交流工程也引来“两头”关注。
内蒙古自治区政协副主席、农工民主党自治区主委牛广明委员的提案希望加强内蒙古电网外送通道建设,建议在资源丰富的内蒙古发展特高压,以解决当地发供电矛盾日益突出的问题。而经济高速发展的江苏,预计“十二五”期间电力消费仍将保持较高速增长。全国人大代表、中国工程院院士、国网电力科学研究院名誉院长薛禹胜建议,在认真总结特高压示范工程经验的基础上,尽快核准后续工程建设,为江苏省大幅度提高接受区外来电规来自不同地区的代表、委员,不约而同地在建议、提案中写入同样的内容,说明社会上产生了共识——建设特高压将成为解决能源资源分布与经济布局矛盾的重要手段。