煤电机组排放的烟尘、二氧化硫、氮氧化物等常规污染物与燃气电厂排放水平相当，处于世界领先水平，但煤电企业仍面临着越来越严格的环保监管。
“今年7月起，很多地方燃煤电厂将实施新排放标准，其限值评判标准规定为小时浓度。相比之下，美国为30天滚动平均值，欧盟也为月均值。”地方发电企业工作人员告诉记者，不仅如此，当前燃煤机组深度调峰已成常态，环保负担只增不减，“低负荷下环保设备处于非正常运行状态，导致污染物超标排放，从而对企业合规经营造成不利影响。”
“我所在的电厂环保投入已接近2亿元，换算成度电成本大约在0.03元/千瓦时左右，环保电价0.05元/千瓦时尚能覆盖。但在很多欠发达地区，环保电价只有0.03元/千瓦时左右，只能覆盖部分成本，其余需地方政府用基础电量补贴，但若煤价一高，负担反而更重了。还有部分地区已经没有环保电价了，完全依托电力市场的交易价格，这样一来电厂的环保投入就成了纯支出。”
目前尚无成熟技术支撑煤电环保成本进一步下降。雪上加霜的是，现行政策要求机组在任何运行负荷状态下的氮氧化物排放浓度都要满足标准，包括非正常工况，但目前的技术根本无法实现。“发电企业为长期达标只能牺牲设备寿命，导致环保设备长期超负荷运行。”
除了对氮氧化物这类常规污染物排放的监管日趋严格，政府也高度重视非常规污染物的排放。“燃煤电厂不仅要控制好常规污染物，还需要研究汞及其化合物等重金属，以及三氧化硫等可凝结颗粒物的排放，但相关减排技术仍处于空白状态。”
一头是环保，一头是效益，发电企业该如何主动求变，在两者之间找到平衡？当前，发展综合业务已成共识。“煤电企业应根据用户多样化需求，结合机组实际能力，提供冷、热、气、用能管理等多元化的综合能源服务。以传统发电业务为中心，结合周边用户的采暖、工业蒸汽、压缩空气等其他用能需求，进一步拓展能源供应市场。” 应明确煤电降碳目标，推动上下游产业链深度融合，同时要完善政策激励机制，“如从设备补贴、电价制度、碳市场交易等方面给予支持或鼓励，为降碳技术研发提供坚实保障。”
湖北仪天成电力有限公司
2022.4.19
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